深秋时节，层林染黄，山间凉风掠过宁夏彭阳县草庙乡包山村的沟壑田垄，金黄草木掩映着农家院落，在这天气渐冷的季节里，一缕邻里守望的温情，驱散了深秋的寒凉。近日，在包山村郑山庄组，肢体四级残疾人张振华准时来到重度残疾人甄某家中，扫地保洁、整理内务，陪着他完成整套康复训练。日复一日的上门帮扶，让原本冷清沉寂的农家小院，渐渐传出欢声笑语。

　　“邻里照护项目把服务送到家门口，让重度残疾人重拾生活信心，日子越过越有盼头。”张振华感慨道。张振华与甄某，正是包山村“邻里照护”项目7对结对帮扶对象之一。今年以来，这个地处山坳的小村庄，创新推行“邻里结对、就近照料”模式，为农村特殊困难群体织起一张看得见、摸得着的暖心照护网。

　　立足村情补短板，服务直达群众家门口

　　包山村地处山区，常住人口少、村民居住分散。青壮年劳动力大多外出务工，留守残疾人、独居老人等特殊困难群体较为集中。许多重度残疾人行动不便，子女长年在外务工，日常起居、买药就医常常无人搭手，居家照护存在明显短板。

　　为破解农村重度残疾人居家照护难题，打通助残服务“最后一米”，包山村紧扣本村人口结构现状，严格落实区、市、县残联邻里照护服务项目，把贴心关爱送到群众家门口。项目服务对象精准聚焦村内无传染性疾病的重度肢体、智力、精神、视力残疾人，同时重点向涉残低收入家庭倾斜，覆盖低保户、低保边缘家庭、刚性支出困难家庭、三类监测户，以及一户多残、以老养残、病残一体等特殊困难家庭残疾人，做到精准摸排、靶向帮扶。

　　菜单服务定标准，邻里照护有章可循

　　照护人员实行本村就近选聘，优先选拔居住地邻近服务对象、身心状况稳定、具备基础照料与沟通能力的适龄三级、四级残疾人，符合条件的本村热心村民也可参与选聘。选聘流程严格规范，由村“两委”初步摸排、入户核实，经村民代表评议公示后确定人选。建立照护人员台账，明确岗位职责与服务标准。

　　服务实行“菜单式”按需供给，涵盖家居保洁、生活照料、代购代办、心理陪伴、陪医问药、康复陪护等多项内容，服务对象需要什么，照护人员就提供什么。项目明确硬性服务频次：每周上门服务不少于3次，单次服务时长不低于1小时。照护员常态化上门探视，实时掌握服务对象身体状况与生活需求，一旦发现突发异常第一时间上报，真正实现日常有人看护、遇事有人兜底。

　　结对照护解难题，邻里互助实现双向共赢

　　目前，包山村已成功建立7对结对照护关系，邻里照护员常态化上门帮扶，做饭采购、清洁家务、陪同就医、疏导孤寂情绪，一件件民生小事落地见效，有效降低独居残疾人居家意外风险，让特殊群众在家门口就能享受贴心照料。

　　相较于外来专业托养服务，邻里照护模式更加贴合山区农村居住分散的实际。照护人员与帮扶对象同村而居，彼此知根知底，熟悉乡土生活习惯，能够随时响应服务需求，兼顾生活照料与情感陪伴，弥补了外来人员路途远、上门频次不足的短板。同时，项目为每名照护人员每月发放500元服务补贴，既为轻度残疾人开辟就近就业增收渠道，减轻残疾人家庭经济负担，也让外出务工家庭成员没有后顾之忧，邻里情谊在互帮互助中愈发和睦。

　　三级监管严把关，保障服务不走样

　　项目补助资金由自治区残联统筹保障。为守住服务质量底线，县、乡、村三级建立常态化闭环监管机制。村级严格落实上门签到、入户回访、月度评议制度；乡镇与县级残联不定期入户核查服务记录，现场征求服务对象意见，对照服务清单核验帮扶成效；同时规范补贴资金发放流程，全程公开透明，确保专款专用，把助残实事办实办好。

　　山路弯弯，爱心不停。下一步，包山村将持续优化邻里照护工作机制。持续扩大摸排范围，将符合条件、有照护需求的残疾人和独居老人全部纳入服务台账；细化完善服务清单，组织照护人员开展护理常识、应急处置专项培训，全面提升服务能力；健全正向激励机制，加大政策宣传力度，动员更多热心村民加入互助队伍，不断丰富服务内容，持续提升特殊困难群众的获得感与幸福感。

　　一次敲门，一小时陪伴。包山村用朴素的邻里守望，把“远亲不如近邻”的乡土老话，变成重度残疾人身边实实在在的依靠，让互助暖流流淌在山村的每一条乡间小路上。（宁夏新闻网记者　丁炜勇　图片由受访人提供）